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海南师范大学办公室关于开展“小金库”专项治理工作的通知
发布时间：2009-06-07 23:30:24编辑： 本站 | 转贴自： 本站 来源： 本站 ]
海南师范大学办公室关于
开展“小金库”专项治理工作的通知
各单位：
根据《关于在全省党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》（琼纪[2009]40号）及《关于在教育系统省本级各单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》（琼教计[2009]128号）的文件精神，学校决定开展“小金库”专项治理工作。现就有关事项通知如下：
一、专项治理的范围和内容
（一）专项治理范围
此次专项治理范围是校属各单位。
（二）专项治理内容
违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。
二、专项治理的方法和步骤
此次专项治理工作从2009年6月4日起，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
（一）动员部署（2009年6月5日）
各单位要高度重视此次专项治理工作，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。支持群众监督，鼓励群众举报。
（二）自查自纠（
各单位要按照要求，抓紧制订具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》。各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%。
为保证自查效果，学校治理“小金库”领导小组将组织力量及时做好政策解释和咨询工作，并有重点地进行督促指导。各单位也要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。
（三）重点检查（
在自查自纠基础上，学校治理“小金库”领导小组办公室将组织工作人员对校属各单位进行重点检查，重点检查面不低于20%。
（四）整改落实（截至11月底）
学校治理“小金库”领导小组办公室将针对各单位治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。同时还要在整改过程中深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
各单位要采取切实可行的措施，真抓实干，认真抓好治理和整顿“小金库”工作，不走过场，以实际行动迎接上级部门重点检查。
三、专项治理的政策规定
对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
（一）“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。
（二）对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。
对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。
（三）对专项治理工作中走过场的部门和单位，学校治理“小金库”领导小组将给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。
（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
（五）本《实施办法》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
（六）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
四、专项治理的组织领导
学校成立治理“小金库”工作领导小组，负责指导和协调全校的“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。人员组成如下：
组 长：韩长日
副组长：陈封椿
成 员：邢孔政 郑荣臻 符永雄 谢光辉 刘玉萍
梁 广 刘 强 陈传钟 谢新民 吕 宁
王 颖 姚凯雄 关文信
工作领导小组下设办公室，办公地点设在财务处，具体负责“小金库”治理的日常组织协调和校内重点检查工作。办公室成员如下：
主 任：吕 宁
工作人员：周 宁 石小勤 邹锦云 郑锦莲 陈洪顺
杨育界
各单位也要成立专项治理领导机构，并设立日常工作机构。治理“小金库”领导机构及日常工作机构的设立情况和联系办公电话要在2009年6月9日前报学校治理“小金库”工作领导小组办公室。
五、专项治理的工作要求
（一）做好宣传发动
各单位要多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，把思想认识统一到中央的决策部署上来，并将本单位治理“小金库”工作所采取的措施和进度等情况及时报学校治理“小金库”工作领导小组办公室。
学校治理“小金库”工作领导小组办公室将通过编发工作简报等方式，及时通报全校治理“小金库”工作进展情况，加强信息沟通，促进工作深入开展。
（二）落实举报制度
1．公布举报电话：学校治理“小金库”工作领导小组办公室举报电话：65884963，学校纪委监察举报电话：65882013， 网络举报：cwc@hainnu.edu.cn。
2．设置举报信箱：学校治理“小金库”工作领导小组办公室将在机关大楼办公楼一层大厅设置举报信箱。学校治理“小金库”工作领导小组办公室将认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。按照琼纪[2009]40号文件精神对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%-5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。
附件：1.“小金库”主要表现形式
2.治理“小金库”重点检查对象
二〇〇九年六月五日