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海南省财政厅关于做好政府收支分类改革实施工作的通知
发布时间:2006-10-18 08:33:47编辑: 本站 | 转贴自: 本站 来源: 本站 ]
海南省财政厅关于做好政府收支分类改革实施工作的通知
琼财预[2006]339号
省直各预算部门(单位),各市县财政局、洋浦财政局:
为了确保政府收支分类改革2007年在我省顺利实施,并以此为契机,建立和完善我省公共财政管理体制,提高全省财政管理水平,根据财政部、中国人民银行、国家税务总局《关于做好政府收支分类改革工作的通知》(财办[2006]7号)精神,现就我省2006年政府收支分类改革实施工作的有关事宜通知如下:
一、主要任务
2006年我省推行政府收支分类改革的主要任务是:
(一)用新的政府收支分类科目完成2006年部门预算、政府预算数据的转换。
(二)完成2006年预算执行分月数据的新旧科目转换。
(三)用新旧两套科目同时编制2007年部门预算与政府预算。
为了保证政策平稳过渡,在政府收支分类改革实施过程中,保持现行预算平衡口径不变,一般预算、基金预算、预算外资金、社会保险基金的管理方式不变,向各级人大报送预算的口径和范围不变,预算编制管理权限和程序不变。
二、实施范围
2006年我省推行政府收支分类改革的实施范围是:省本级所有预算部门(单位)和全省19个市县(含洋浦经济开发区,下同)所有部门(单位)和所属乡镇(区)。
三、实施内容
实施内容分为2006年预算数据转换和2007年预算编制工作两部分。
(一)2 006年预算数据转换工作。各部门、各市县以2006年部门预算、政府预算的数据为基础,转换一套以《2007年政府收支分类科目》所设科目(以下简称新科目)反映的2006年预算数据;从2006年6月份开始,各部门、各市县以2006年预算执行分月数据为基础,转换一套以新科目列示的2006年预算执行分月数据,以便与20Q7年有关数据进行分析比较。
(二)2007年预算编制工作。2007年部门与政府预算的编制、执行、决算一律按新科目进行。同时,各部门、各市县转换一套现行
科目的预算数据,以便分析比较。
四、实施办法
(一)省本级实施办法
1.预算编制数据的转换。
(1)省本级各预算部门(单位)以现行科目编制的2006年部门预算中的数据为基础,按照重新定制的“e财”部门预算编制软件和部门预算表格编制一套完整的、以新科目列示的2006年部门模拟预算(具体编制办法另行通知)。
(2)省财政厅以现行科目编制的2006年省本级政府预算中的数据为基础,按照修订后的政府预算表格编制2006年省本级政府模拟预算。根据市县上报的按新科目编制的市县2006年政府模拟预算,汇总编制新科目下2006年全省政府模拟预算,并在规定时间内上报财政部。
2.预算执行数据的转换。
省本级所有部门(单位)以2006年分月实际开支数为基础,根据新科目,模拟财政拨款的申请、审核、支付过程以及财政总预算会计、单位预算会计核算情况,并编制支出月报(具体实施办法另行通知)。
(二)各市县实施办法
1.预算编制数据的转换。以2006年预算数为基础,按新科目编制本级部门、政府模拟预算和所属全部乡镇(区)政府模拟预算,汇总编制市县政府模拟总预算,并报送省财政厅。
2.预算执行数据的转换。以2006年分月实际开支为基础,根据新的支出功能分类和经济分类,模拟财政拨款的申请、审核、支付过程以及财政总预算会计、单位预算会计核算情况,并编制支出月报。
各市县预算编制、预算执行的新旧科目转换的具体方法,由各市县财政局根据本通知的有关要求自行制定。
五、实施步骤
(一)
(二)
(三)2O
(四)
(五)
六、有关要求
(一)提高认识,加强领导。各市县、各部门要充分认识推进政府收支分类改革的重大意义,把推进这项改革作为今年财政预算管理工作的头等大事来抓,切实加强领导,精心组织,积极创造条件,确保改革的各项实施工作顺利进行。
(二)密切合作,加强指导。在实施过程中,各级财政部门要与各级人大、人民银行国库部门及时沟通,密切合作。同时,各市县、部门还要加强对所属地区、单位的工作指导,妥善解决政府收支分类改革实施工作中出现的问题。
(三)理解科目,准确转换。各市县、各部门要认真领会政府收支分类改革的内容与科目设置方法,力求准确理解新科目,确保在2006年预算编制与执行转换以及2007年预算编制的过程中能够准确使用支出功能分类与支出经济分类科目。
(四)及时反馈,加强沟通。各市县财政局要与省财政厅密切沟通,及时解决遇到的问题,报送省财政厅的总结材料力求内容全面、客观、具体。在确保政府收支分类改革顺利实施的同时,规范市县预算编制和执行,提高全省财政管理水平。
二○○六年三月二十七日